【文/调查者网 杨蓉】
本周末，美日印澳“四方安全对话”（QUAD）机制将在美国特拉华州举办为期两天的领导人峰会。美方官员声称，对我国的“忧虑”将成为“议程要点”，四国迁就加强南海“海上安全”等问题一起发布“详细效果”。香港《南华早报》9月20日报导，剖析人士以为，此举“简直肯定会激怒我国”。
值得注意的是，跟着美国总统拜登和日本首相岸田文雄都行将离任，这将成为这些现任领导人的最终一次接见会晤。这个由一位行将卸职的美国总统掌管的峰会终究能获得什么效果，以及QUAD往后是否能坚持其影响力，乃至是否会“名存实亡”，成为外界重视的焦点。
当地时刻2023年5月20日，QUAD领导人接见会晤改在日本广岛G7峰会期间举办视觉我国
拜登“家门口”办会，保存遏华战略遗产
这是QUAD机制获得重启后的第四次线下首脑接见会晤，拜登特别将地点选在了自己的老家，间隔首都华盛顿以北约160公里的特拉华州威尔明顿。
“在总统任期的最终几个月里，拜登欢迎澳大利亚、印度和日本的领导人来到他的特拉华州家园，推进交际敌对我国。”路透社20日写道。美国有线电视新闻网（CNN）20日剖析，这是拜登面对政权交代之际，为提高自己的交际方针遗产做出的“最终尽力”，以制衡我国日益增长的影响力。
路透社说，峰会的议程包含加强在印度洋的安全协作等。美国国家安全委员会发言人、战略交流协调员约翰·柯比18日声称，他估计领导人们将谈论“印太区域”依然存在的应战，包含所谓“我国盛气凌人的军事举动、不公平的交易行为”以及台海严重形势。
有美国官员放言，这次的会后联合声明，估计将在南海问题和朝鲜半岛问题上运用比以往更强硬的遣词。据美国国家安全委员会东亚和大洋洲业务高档主任米拉·拉普-胡珀称，四国领导人到时将一起宣告“海上安全”等方面的“详细效果”，包含海岸警卫队之间的协作。
虽然拜登政府高档官员声称，QUAD仅仅“伙伴联系”，并不针对我国，但新美国安全中心（CNAS）亚洲方针专家、前美国政府官员莉萨·柯蒂斯（Lisa Curtis）以为，新的QUAD海上安全建议将向我国宣告“十分激烈的信号”。
《南华早报》称，剖析人士估计，此次峰会迁就“简直肯定会激怒我国”的办法达到一起，这从本年7月QUAD外长会后宣告的联合声明中可窥见一斑。该声明没有点名我国，但称“严峻重视东海和南海的形势”，重申“激烈敌对任何企图经过武力或钳制改变现状的单方面举动”。
美国亚洲协会方针研究所南亚方案主任法尔瓦·阿默尔（Farwa Aamer）说：“周六的峰会或许会进一步重申外长会议期间谈论的内容，或在此根底上获得更详细的效果，但这还有待调查。”
对此，我国交际部发言人林剑其时回应说，中方一向以为，国与国之间的协作及区域建议都应有利于促进区域平和、安稳与昌盛，而不是凑集关闭排他的“小圈子”，危害区域国家的互信与协作。美日印澳“四边机制”嘴上唱着“构建自在敞开的印太”的高调，干的却是人为制作严重、鼓动敌对敌对、遏止他国开展的事，与求平和、谋开展、促协作、图昌盛的亚太大势各走各路，注定不得人心。
林剑标明，中方坚持不懈保护本身疆域主权和海洋权益，坚持同直接当事国经过对话协商妥处双方涉海问题。单个域外国家一再差遣先进军机、军舰到南海夸耀武力、制作严重，并织造五花八门的“小圈子”在区域制作割裂、挑动敌对，已经成为区域平和安稳的最大要挟和应战。中方坚决敌对有关国家假“敌对钳制”之名，行集团敌对之实，以“保护次序”之由，实则保护的是少量国家编造的家法帮规。咱们敦促域外国家实在尊重区域国家保护本区域平和安稳的尽力，少给区域形势焚烧浇油。
“最终的峰会”，凸显拜登“私家颜色”
其实，作为QUAD机制第四次领导人峰会，这次本来轮到印度主办。但拜登上一年5月因国内债款商洽暂时撤销拜访澳大利亚行程，导致其时原定举办的QUAD领导人峰会撤销。以2024大选年为由，印度原方案本年1月举办峰会的方案，也因拜登“无暇出访”而推延。
据拉普-胡珀说，在拜登决议不再寻求竞选连任后，印度总理莫迪“大方地赞同”交流主办国。
正如一名白宫高档官员所言，拜登在这场“最终的峰会”中融入不少“私家颜色”：他把与各国领导人的双方接见会晤安排在了自己坐落威尔明顿的私家住所中。拜登已经在当地时刻20日黄昏会见了澳大利亚总理阿尔巴尼斯，21日将与岸田和莫迪举办相似的接见会晤。
CNN指出，这些1对1的谈判估计将不对媒体敞开，这与大多数领导人举办双方谈判时的做法不同。在大多数双方谈判中，媒体一般至少有时机目击活动的有限部分。
拜登和阿尔巴尼斯20日接见会晤后发帖交际渠道X
依照白宫官员的说法，拜登从岸田上一年将七国集团（G7）峰会搬到自己家园广岛中获得创意。“首相对广岛和他在那里的阅历感到十分骄傲，这给总统带来了影响，由于他对威尔明顿也有相同的感触，”柯比说，“这些私家联系对他来说含义严重。他以为私家联系对交际方针很重要。”
前述白宫高档官员称，为着重这一理念，拜登约请其他三国领导人在他曾就读高中的阿奇米尔学院（Archmere Academy）共进“私密”晚餐。这是一所坐落特拉华州克莱蒙特私立天主教校园，此次QUAD机制峰会的首要会议也将在这儿举办。
这种“私家颜色”也体现在峰会的其他议程上。一名美国官员标明，QUAD领导人将发动一项旨在削减“印太区域”宫颈癌的新伙伴联系，这是拜登标志性“癌症登月方案”建议的延伸。美拜登和第一夫人吉尔都曾患过皮肤癌，拜登长子博·拜登于2015年因脑癌逝世。
QUAD远景“悬而未决”，印度成要害？
据《日经亚洲》20日报导，谈及周末峰会，拉普-胡珀说：“你会看到一些痕迹标明，QUAD不仅仅是某个政府或某个国家的建议，而是一项旨在长时刻持续的建议。”这位美国政府内部的新生代“我国通”还说，领导人们将“花很大的篇幅”谈论QUAD下一步的开展方向。
一个由美国国会两党议员组成的小组在峰会前也宣告树立一个新的“QUAD中心小组”。民主党众议员阿米·贝拉（Ami Bera）在一份联合声明中称：“跟着印太区域对全球安全和经济昌盛越来越重要，美国有必要持续加强与QUAD的联系，”
但是，包含《日经亚洲》在内的不少外媒都指出，四国往后能否持续在QUAD机制下坚持亲近互动仍是一个悬而未决的问题。除了下一年1月的白宫交代，岸田估计将于本月28日，即此次访美后不久卸职，澳大利亚也将于下一年5月举办大选。
在CNN看来，虽然官员们对QUAD的持久力标明有决心，但这一机制的持续性或许在周末会议上占有重要位置。这触及美国副总统、民主党总统提名人哈里斯和前总统、共和党总统提名人特朗普之间，谁将领导下一届美国政府，以及美日印澳四国将对QUAD联盟和我国采纳何种情绪。
当地时刻2021年9月24日，拜登、莫迪和其时的日本首相菅义伟、澳大利亚总理莫里森在白宫参加QUAD初次面对面谈判视觉我国
澳大利亚广播公司（ABC）21日介绍，QUAD开始是为应对2004年印度洋大海啸而树立的，后在2017年由特朗普政府康复。拜登就任后又将其晋级为“定时接见会晤”的领导人峰会，以协助敌对我国在“印太区域”不断扩大的影响力，是美国政府“印太战略”的首要抓手。这几年，这一机制在军事等实质性范畴也小动作一再。
“炒作无法掩盖QUAD的生计危机”，新德里方针研究中心战略研究名誉教授、前印度国家安全委员会参谋布拉马·切拉尼（Brahma Chellaney）20日投书《日经亚洲》称，在拜登的领导下，QUAD议程已转向全球应战，但这个仅有四个国家组成的集团，无力应对遍及应战，其六个工作组在要害和新式技能、气候改变、网络安全、根底设施、疫苗和外层空间方面的协作也简直没有获得任何详细发展。
切拉尼说，由于缺少清晰的战略任务，QUAD好像迷失了方向。虽然这四国从未揭露供认这一点，但外界遍及以为QUAD的树立是为了在军事上应对我国的兴起。这名印度闻名“鹰派”学者以为，在乌克兰危机和中东区域抵触的布景下，美国越来越不敢一起与我国“交兵”，比起震慑，交际成为拜登更喜爱的手法。
澳大利亚乐卓博⼤学人文与社会科学学院院长、世界联系教授尼克·比斯利（Nick Bisley）19日也撰文指出，在QUAD重返世界舞台的五年间，虽然获得了许多媒体的重视、发布了许多“令人形象深入的宣言”，但在详细协作方面并未获得很大成果，对区域战略平衡的影响也有限。
比斯利点评说，美日印澳政府明显正将QUAD作为其优先事项，但各国仍未具有作为一个四国集团开展工作的才能。“这是基本经验和官僚才能约束作成的。跟着时刻的推移和出资的添加，咱们或许能够等待状况会有所改进，但值得注意的是，迄今为止，这种状况并没有得到改进。”
但究其实质，土耳其阿纳多卢通讯社20日的一篇谈论将这归由于QUAD内部凝聚力的缺失。“QUAD开始是作为北京的怀疑论者沙龙而树立的，但其树立的基本要素看起来并不令人满意，更多的是根据惊骇，而不是一种联合的一起情感。”文章作者、地缘战略剖析师伊姆兰·哈立德（Imran Khalid）写道。
特别印度，是这一联盟中“最不行猜测”的成员。哈立德称，虽然华盛顿总是企图让新德里在全球问题上站在自己一边，但后者往往织造出一条独立的举动道路，乃至在俄乌抵触等要害问题的方针上与之发生抵触。他以为，印度的“战略期望”便是使用与美国的联系为自己获取利益。澳大利亚智库洛伊世界方针研究所网站剖析也指出，这些不合破坏了战略联盟的概念。
2023年11月，美国检方揭露指认印度官员参加暗算锡克教活动人士潘农（如图）未遂视觉我国
在对华方针上，QUAD另三国也和美国存在利益不一起的部分。美国“政客”新闻网19日预估，假如这次峰会上拜登在“以规则为根底的世界次序”的规范说辞之外，再提出更多的要求，或许会吓到日本和印度。日本驻美大使馆前政治业务特别助理、现美智库史汀生中心日本项目主管辰巳由纪标明，日本和印度“不想宣告‘咱们敌对你们’的信息——他们期望留出一些空间与我国触摸”。
哈立德弥补，澳大利亚与我国联系的改变也是剖析QUAD远景的重要因素之一。他指出，跟着堪培拉与北京联系的亲近，澳大利亚内部或许会对美国领导的、首要针对我国的“印太战略”发生抵触情绪，而这种内部的动态改变也折射出该区域更广泛的地缘政治改变。
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