首先与美国进行关税商洽 “日本榜首”有利有弊

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4月11日，日本川崎港停放着预备出口的新车。图片来历视觉我国

作者陈洋

“尽管感到意外，但这不恰恰标明他（美国总统特朗普）对日本非常重视吗？”4月20日，在参与一档电视节目期间，当被问及怎么看待特朗普参与初次日美关税商洽一事时，日本辅弼石破茂如此回应。此前的4月16日，日本经济再生担任大臣赤泽亮前往美国华盛顿，与美方代表进行关税商洽，并“意外”获得了特朗普的接见。日美关税商洽何时能有效果，眼下尚不得而知，但可以必定的是，日美商洽不只将影响日本经济的未来，并且或许影响其他国家和区域与美国的商洽。

“日本榜首”的利与弊

日本是美国特朗普政府施行“对等关税”方针以来首个揭露的商洽目标，实际上，日本与美国的经贸赤字并不是全世界最杰出的。美国商务部本年2月5日发布的2024年买卖统计数据显现（按同伴国家/区域区分），美国与日本的买卖逆差为685亿美元，位居第7，排在日本之前的有墨西哥、越南、德国等国家和区域。此外，日本接连5年都是美国最大的出资国，对美国经济奉献不小。因而，无论是从日美经贸赤字规划，仍是从日本对美出资额度来看，美国都没有火急的理由优先处理日美经贸赤字问题。

不过，美国与日本曩昔就有买卖商洽并达到协议的先例，最闻名的要数1985年的《广场协议》。在美日同盟框架下，美国对日本有较强的影响力和话语权。因而，美国选定日本作为榜首个关税商洽目标并不难理解——美国期望赶快建立关税商洽的典型，并经过与日本商洽，测验其他国家和区域的反应和应对战略。

对日本来说，首要与美国进行关税商洽有必定优点。日方以为，越早完结与美国的商洽，就越能将关税对日本经济的影响降至最低。依据《日本经济新闻》的测算，美国加征轿车关税将导致日本轿车出口下降、日本国内轿车产值削减，或导致日本经济遭受13万亿日元丢失。这个数字，大约相当于2024年访日外国人消费额的1.6倍，占日本名义国内生产总值的2%以上。因为轿车工业相关很多职业，日本国内的钢铁、物流、出售等相关工业也将遭到冲击，触及就业人数多达558万。

日本首要与美国商洽也有显着的坏处。为了使日本成为“样板”，以便在接下来与其他国家和区域进行商洽时获得既定目标，美国必定会对日本提出较高的商洽要求，迫使日本承当较高的本钱。因而，此次日美关税商洽，很有或许是以日本许诺进一步扩展对美出资、进一步放宽国内商场准入，以及加大购买美国能源产品而告终。换句话说，日本有或许在经贸范畴做出巨大退让。

日本为关税商洽做“两手预备”

比较加拿大、欧盟等国家和区域对美国“关税大棒”正面反击，日本迄今为止既没有进行明面报复，也没有在世界买卖组织框架下对美国提起诉讼。应该说，针对美国关税要挟，日本的确没有“正面硬刚”，但也并非无所作为地忍耐美方镇压。

首要，日本活跃加强与东盟的经贸合作，对冲美国关税办法影响。据日媒报导，日本辅弼石破茂4月下旬将拜访越南和菲律宾。这是继本年1月拜访印度尼西亚和马来西亚后，石破茂再次出访东盟国家。《产经新闻》称，拜访期间，石破茂将与越南及菲律宾领导人就美国关税办法对世界经济的影响交换意见，保护和加强日本与东盟的经贸联络。此外，石破茂近期还先后与新加坡总理黄循财、马来西亚总理安瓦尔通话，就关税问题交换意见，并承认各方将持续坚持亲近交流。这一系列交际行动反映出，在美国关税办法影响下，石破茂政府正寻求进一步加强与东盟的经贸合作，开辟美国之外的商场。

第二，日本或许进一步向美国企业施压，获取商洽筹码。4月15日，日本反垄断组织日本公平买卖委员会（JFTC）确定美国谷歌公司在日本商场违背反垄断法，并向这家科技巨子宣告制止令，要求其当即中止不正当竞争。近年来，JFTC连续对被称为“GAFA”的谷歌、苹果、脸书和亚马逊这4家美国科技企业建议反垄断查询，这次则是日本初次向美国科技巨子宣告反垄断禁令。这一制止令未必是出于对美国关税办法的报复，但从时刻点来看引人“遥想”。考虑到美国特朗普政府的关税办法，以及欧洲国家/欧盟对GAFA的反垄断查询等，往后不扫除日本“适应”这股潮流，经过对GAFA等美国大型企业施压的方法，获取与美国进行关税商洽的筹码。

日美商洽效果影响石破茂执政

自特朗普政府掀起“对等关税”风暴以来，石破茂政府之所以慎重低沉应对，首要是因为日方不想让两国在经贸范畴的对立外溢至其他范畴，从而不坚定日美同盟联系。时下，日美关税商洽效果未必会马上影响日美同盟，却必定会对石破茂安稳执政产生影响。

日美关税商洽的效果将影响石破茂及其内阁的支撑率。上一年10月就任辅弼以来，石破茂不论是在自民党内，仍是在日本国会，都是一位“弱势领导人”，尤其是不久前被曝光的产品券问题，更是极大地损害了他的支撑率。日本《每日新闻》4月13日发布的民调显现，石破茂内阁支撑率为24%，较3月上升1个百分点，不支撑率为61%，较3月下降3个百分点。一起，只要11%的受访者以为石破茂“能发挥领导作用”应对美国“对等关税”，65%的受访者以为石破茂“无法发挥领导作用”。从民调效果不难看出，石破茂反复强调美国“对等关税”带来的影响是日本的“国难”，但并未引发本国民众的广泛支撑，反而令更多人以为石破茂“没有才能”处理日美关税问题。因而，石破茂能否妥善地应对日美关税商洽，特别是防止日本做出太大的利益退让，将直接影响其往后的支撑率。

日美关税商洽效果也会涉及自民党的选情。本年，日本将举办参议院推举，最有或许是在6月通常国会完毕后举办。值得注意的是，日本参议院推举的时刻点与美国关税办法存在时刻重合。4月9日，特朗普政府宣告对包含日本在内的大部分国家和区域暂缓90天施行“对等关税”，截止期限是7月9日。也就是说，石破茂能否在7月9日之前，抑或是参议院推举前，获得对美关税商洽的实在效果，将在很大程度上左右自民党的参议院选情。因为自民党现在在众议院是少量执政，假若再输掉参议院推举的话，结果恐怕不只是石破茂下台那么简略，甚至有或许呈现“政权轮替”。因而，日美关税商洽看似是经贸范畴的问题，但对日本国内政治格式的冲击相同不容小觑。

（作者是辽宁大学日本研究中心客座研究员）

来历：我国青年报客户端

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